在诸多国际经济政策协调会议中（如G20等），央行行长及财长会议往往是重中之重。

这势必要牺牲点经济增长，但用两年时间，初步实现了中国经济的三大转型：发展动力从政府主导型转向民间主导型（民企-小微-创新），经济主体从官工官商转向民工民商，市场机制从癌肿偏瘫转向灵活健康，是值得的。进入 吴稼祥 的专栏 进入专题： 中国经济 。

这个政策，被某些国外经济学家称为克强经济学，核心是政府不推出刺激经济政策，而是缩减国家主导的投资行为，去杠杆化，削减债务，推行结构改革。在这种情况下采取刺激经济政策，量化宽松，或扩大财政支出，只会让肿瘤更疯长，偏瘫的肢体则得不到血液供应。今天上午，他在十二届全国人大三次会议开幕式所做的政府报告中，宣布了相当积极的财政政策，要求增加公共产品，推出7大工程包，420多个项目，资金供给数万亿，以带动一路一带，长江经济带，京津冀，以及三大自贸区发展。是总理改变了自己的政策主张？不是，是克强经济学进入第二季中国历史上有不少繁荣朝代，但从未过渡到现代工商业阶段，主要原因之一，就是官府工商业压倒民间工商业。

今天上午，他在十二届全国人大三次会议开幕式所做的政府报告中，宣布了相当积极的财政政策，要求增加公共产品，推出7大工程包，420多个项目，资金供给数万亿，以带动一路一带，长江经济带，京津冀，以及三大自贸区发展。这些高产出产业遭遇寒风，对GDP至少贡献-3%增长率，但实际上只滑落不到2%，这表明，民间小微创新型经济在一定程度上抵消了经济跌落。而在外高桥，作为特殊海关监管区，原28平方公里的区域具有保税贸易的优势，金融创新将加强对离岸贸易的支持，为离岸业务提供一些创新机会。

进入 邵宇 的专栏 进入专题： 全球化 金融改革 制造业 金融体系 人民币 。已推出黄金国际板的上海黄金交易所，目前也在酝酿铂金、白银等后续产品。我曾经多次指出，老式的全球化3.0停滞不前，WTO多哈回合已经死亡，发达经济体忙着构建跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）等新的贸易圈和游戏规则，不带新兴经济体玩，或是以更高的入门费来玩，逼迫后发国家二次入世。笔者呼吁上海国际金融中心的命运不要仍然只在北京的高墙大院里被决定，政策要给就给得实在，不要只给空心汤团或者隔靴搔痒。

全球化正在经历一场深刻的变革，一直以来，对外开放带来的技术、市场和资源等红利始终是中国经济快速增长和整体福利提升的重要动力，但金融危机迫使中国滑落到了全球化的断裂地带。这包括五方面的内容，分别为加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场以及完善金融监管。

根据总体部署，今年有望再进一步，在个人对外投资、资本市场开放和外汇管理改革方面进行重大突破。特别是要运用互联网思维，用户体验至上，让企业点赞，要让它成为像联产承包责任制这样人见人爱的制度创新，而不是闭门造车，成为体系内不叫好，市场上不叫座的花架子。上海再次站在中国新一轮开放、改革和创新的最前沿扩大对外投资，就要与技术先进、实力雄厚的跨国公司在同一层面进行竞争，这就倒逼我国企业提高素质和竞争力，进而通过传导带动国内发展。

在世界政治经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，我国经济增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式、经济结构、经济发展动力也都出现了阶段性特征。我们注意到，现在一些地方以淡化、弱化GDP为荣，个别地方甚至干脆取消了GDP增长的预期指标。作为全面反映一个国家、一个地区国民经济发展总体状况和态势的综合衡量指数，国内生产总值（GDP）这一指标确实有诸多缺陷，比如，不能完全反映经济增长的社会成本、自然资源的利用以及环境的破坏和污染、经济增长质量等问题。通过挖掘内需潜力，既能促进增长，也能推进结构调整。

新常态需要有新政策、新举措，但要在保持基本政策和重大举措连续性、稳定性的基础上进行，适时适度地调整完善，不能来个180度大转弯。GDP仍被世界组织和各国官方普遍认可、广泛采用。

即通过总量性调控，使经济在合理区间箱体运行，避免大起大落。通过供给管理而实现的经济增长更具有持续性、质量更高。

所以问题不是出在GDP指标本身，而在于人们没有正确地使用它。二要依靠产业结构优化升级推动双中高。在新常态下，以刺激有效需求为导向的需求管理仍将发挥重要作用，但以提高要素配置效率为核心的供给管理重要性日益凸显。在这样的背景下，如何实现经济中高速增长与迈向中高端水平双中高目标？ 黄守宏：准确把握经济发展新常态，我们完全有条件、有可能实现经济中高速增长与迈向中高端水平双中高目标。如何正确认识新常态的科学内涵？如何把握新常态的宏观政策取向？如何推动经济保持中高速增长和迈向中高端水平？《经济日报》记者近日就此专访了国务院研究室副主任黄守宏。这就初步形成了市场化的、总量性的区间调控与结构性的定向调控相结合的宏观调控体系基本框架。

加强供给管理，关键在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，创新供给管理方式和手段。继2013年实施区间调控后，2014年又推出定向调控，包括定向降准、结构性减税等。

三要依靠绿色、循环、低碳发展推动双中高。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

您认为，应该如何正确认识新常态的科学内涵？ 黄守宏：在这一问题上，要防止片面化、绝对化、极端化。同时，注重预期调控，增加透明度，使市场主体的行为符合政府调控方向。

通过二者的有机结合，形成协同调控、系统调控格局，实现稳增长与调结构的平衡和协调，在经济稳定增长中优化结构，在结构优化、质量提升基础上实现更持久、更高效的增长。这就说明，新常态指明的是我国经济发展的新趋势和新特征，而非现实的结果。双中高是新常态下我国经济持续健康发展的两个侧面，二者内在联系、相辅相成。我们要实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制。

因此，在新常态下，正确的态度应是，在世界上没有普遍采用其他替代指标之前，在中央没有统一部署之前，要继续坚持把GDP作为政府工作重要的预期性综合经济指标，并配合以就业、物价、进出口、收入分配和环境保护等方面的指标，以更全面、更科学地衡量发展态势和成果，并为出台相关政策措施奠定基础。能源资源供需矛盾是我国经济发展的软肋。

在新常态下，加大对外开放力度，对于实现双中高具有重要意义。通过结构性调控，或定向宽松或定向收紧，有扶有控、有保有压，促进产业转型升级。

新常态下的宏观经济政策取向 记者：面对经济下行压力加大态势，总有声音在喊要刺激。针对目前产业结构中存在的农业基础薄弱、制造业大而不强、服务业比重偏低的问题，要着力加强第一产业、推进农业现代化，积极调整和提高第二产业、加快从制造大国走向制造强国，大力发展第三产业、形成服务业主导格局，从而实现产业结构的合理化和现代化，推动我国产业由全球价值链中低端向中高端跃升。

比如，要降低能源资源消耗强度、减少污染物排放，促进废弃物减量化、再利用、资源化，可催生培育一批产业。经济发展进入新常态后，增长速度正从高速转向中高速，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。从现在的转向到最终的实现，不是一蹴而就的，需要有一个过程，其间会遇到风险、经历阵痛，对此我们必须有忧患意识和充分的应对准备。新常态下需要培育新动力、新优势，但要看到其发展壮大并成为主导因素需要时日，旧力量与原有优势相当时间内仍将发挥作用，必须加以利用，使之与新动力、新优势双轮驱动，否则经济发展就可能出现断崖式下降。

一要依靠扩大内需推动双中高。总之，在新常态下要坚持扬弃的马克思主义哲学观，通过改革创新，重构我国经济发展新模式，推动经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

我国经济发展进入新常态，是不以人的意志为转移的大趋势。进入专题： 新常态 宏观政策 改革 开放 。

正确认识新常态的科学内涵 记者：经济新常态的特征之一是发展速度从高速转向中高速。新一届政府成立以来，打破了传统思维惯性和路径依赖，在宏观调控方式方面进行了一系列重大创新。